Глава 11. Поездка с мэром на гору Фаншань

На следующий день, едва начался рабочий день, У Шэнцзюнь отправился в кабинет секретаря горкома партии Чжоу Янь.

— Товарищ секретарь, некоторые наши товарищи проявляют слишком низкую сознательность и действуют вразрез с линией горкома и мэрии, — услышав эти слова У Шэнцзюня, Чжоу Янь догадалась, о чем идет речь.

О том, что Сюэ Гохао устроил проверку в курортном отеле "Горячие источники Чэннань", она узнала вчера вечером. А вот был ли там У Шэнцзюнь в поисках развлечений, ее не волновало.

В итоге Сюэ Гохао остался ни с чем, а обвинения в подрыве экономического строительства и нанесении ущерба развитию частного предпринимательства подтвердились.

— Опасения господина мэра вполне обоснованы. Сейчас, когда и центр, и регионы прилагают большие усилия для экономического развития, у некоторых товарищей слишком узкий кругозор, — Чжоу Янь тоже хотела расширить сотрудничество с У Шэнцзюнем. Она надеялась, что с помощью У Шэнцзюня удастся пробить брешь в монолитной стене местной фракции.

Они долго обсуждали этот вопрос и пришли к определенному согласию.

Вскоре после этого организационный отдел вызвал на беседу Цзинь Фэйхуна из управления общественной безопасности и провел опрос общественного мнения. Внутри управления все слышали, что начальник политического отдела Цзинь перешел на сторону мэра У, поэтому никто не осмелился ему перечить, и результаты опроса оказались очень высокими.

Городской комитет по проверке дисциплины получил немало доносов на начальника полиции Ши Инцзе. Секретарь комитета Хань Юйкуй неоднократно говорил об этом Чжоу Янь. Прежний секретарь Ван Тецзянь и Сюэ Гохао прикрывали его, и поэтому никаких мер не принималось.

Теперь же, когда и первое, и второе лицо города были им недовольны, Сюэ Гохао, вероятно, уже не сможет его защитить.

В последующие несколько дней комитет по проверке дисциплины действовал быстро, но Ши Инцзе хорошо скрывался. Отвечая на вопросы, он уходил от главного и не признавал ни одного ключевого обвинения.

Комитет провел расследование, но не смог найти веских доказательств. Сюэ Гохао пытался замять дело, и Чжоу Янь в итоге пришлось пойти на компромисс.

Вскоре Чжоу Янь созвала У Шэнцзюня, Сюэ Гохао, а также Чжу Юаньпэна, отвечающего за организационный отдел, и секретаря комитета по проверке дисциплины Хань Юйкуя. На совещании "группы пяти" были утверждены несколько кадровых перестановок.

Цзинь Фэйхун был повышен до заместителя секретаря политико-юридической комиссии и назначен начальником управления общественной безопасности. Его административный ранг остался прежним — начальник отдела. После обсуждения на постоянном комитете и согласования с управлением города Юньшань решение было утверждено.

Руководство города Юньшань рассматривало кандидатуру на должность секретаря политико-юридической комиссии, поэтому город Цзишуй никого не рекомендовал. Эта должность пустовала уже полгода, и работой комиссии руководил заместитель секретаря, начальник управления общественной безопасности Ши Инцзе.

Компромисс заключался в том, чтобы снять Ши Инцзе с должности начальника управления общественной безопасности и назначить его штатным заместителем секретаря политико-юридической комиссии, временно исполняющим обязанности руководителя комиссии.

Услышав эту новость, сорокашестилетний Ши Инцзе чуть не потерял сознание. Хотя должность заместителя секретаря политико-юридической комиссии и осталась за ним, но разве это сравнится с работой начальником управления общественной безопасности?

Кто-то радовался, а кто-то горевал. Хотя управление общественной безопасности и досталось У Шэнцзюню, но если удастся добиться, чтобы фракции У и Сюэ сдерживали друг друга, то цель Чжоу Янь по достижению баланса будет достигнута.

После повышения Цзинь Фэйхуна к У Шэнцзюню потянулись представители центристской фракции и руководители, находившиеся на периферии местной фракции. На этой неделе Дун Юаньфан сбился со счета, сколько руководителей поселков и отделов он принял и проводил.

Даже начальник финансового бюро Лю Ваньцзинь, который в первый же день устроил У Шэнцзюню выволочку, пришел вечером в дом номер два, чтобы доложить о работе.

Менее чем за две недели У Шэнцзюнь сколотил свою команду. Похоже, что, просидев несколько лет на скамейке запасных в провинциальном исследовательском отделе, он долго готовился к решительным действиям.

Смена начальника управления общественной безопасности стала первым шагом к изменению ситуации в Цзишуе, а также демонстрацией для тех, кто колебался, что здесь своевременно выдают награды. Цзинь Фэйхун вовремя сделал правильный выбор и уже через несколько дней получил вознаграждение.

На выходных У Шэнцзюнь пригласил Дун Юаньфана вместе подняться на гору Фаншань. Вспомнив о своей поездке на гору с Вэнь Лили месяц назад, Дун Юаньфан почувствовал себя неловко. Каждые отношения достойны воспоминаний, и он относился к ним с уважением и преданностью.

Осмотр горных пейзажей был лишь предлогом. Большую часть месяца, проведенного в Цзишуе, У Шэнцзюнь был занят выслушиванием докладов и не имел возможности спокойно обдумать, как дальше развивать город.

— Сяо Дун, я уже в общих чертах ознакомился с ситуацией в различных управлениях и поселках. Как ты думаешь, что нам нужно сделать, чтобы добиться прорыва в работе? — У Шэнцзюнь знал, что у его секретаря есть идеи, и хотел их услышать.

— Господин мэр, с момента образования города из уезда в 1988 году Цзишуй быстро развивался, особенно в промышленности, занимая лидирующие позиции среди уездов и городов провинции. Городское строительство тоже менялось с каждым годом. Но вот проектов, затрагивающих интересы простых людей, было крайне мало. Особенно в нескольких горных поселках, где до сих пор нет асфальтированных дорог, ведущих в город, а во многих горных деревнях даже с электричеством проблемы, — Дун Юаньфан, выходец из горной деревни, знал о трудностях не понаслышке и говорил с болью в голосе.

— Да, разрыв между богатыми и бедными в Цзишуе продолжает увеличиваться. В строительстве инфраструктуры мы уделяем внимание только городу, игнорируя горные деревни, — исследовательский отдел также изучал структуру развития низовых органов власти. Многие руководители ради показателей и престижа вкладывали основные ресурсы в город, который был на виду у вышестоящего руководства. А проекты, затрагивающие жизненные интересы народа, считались неблагодарным делом. К тому же, из-за нехватки средств, на них редко обращали внимание.

— Экономическая структура нашего города тоже слишком однообразна и полностью зависит от добычи ресурсов. Если бы не эти угольные и железные шахты, наш ВВП был бы значительно ниже, — то, что видел Дун Юаньфан, было и самой большой головной болью У Шэнцзюня.

Цзишуй был уездным городом, развивавшимся за счет тяжелой промышленности, особенно богатым углем и железной рудой. Развитие старого города полностью зависело от сталелитейных, металлургических и коксохимических заводов. Других точек роста не было.

Недавно созданная зона экономического развития, как говорили, должна была опираться на существующие предприятия и построить там еще несколько алюминиевых, сталепрокатных, цементных и электростанций... В общем, все та же тяжелая промышленность.

Эта поездка на гору Фаншань еще больше укрепила доверие У Шэнцзюня к своему секретарю. Он был не только умным, но и близким к народу. Оба они были выходцами из деревни, и У Шэнцзюнь тоже хотел сделать что-то для сельской местности.

— Сяо Дун, вернешься — найди время и тщательно проработай наши идеи, оформи их в виде проекта предложений по развитию. Я обсужу это с секретарем Чжоу, — Дун Юаньфан был очень рад такому ответу. Он не знал, сможет ли У Шэнцзюнь изменить нынешнее положение дел, но был готов сделать все возможное, лишь бы появилась надежда на перемены в бедных горных районах.

После начала новой недели, помимо необходимых рабочих дел, Дун Юаньфан все свое время посвятил подготовке проекта предложений по развитию.

Чтобы получить более достоверную информацию, он даже взял два дня отпуска и объехал несколько поселков, собрав данные о жизни в горных деревнях из первых рук.

Строительство дорог и электрификация в горных районах, развитие лесного и плодового хозяйства с учетом местных условий; корректировка плана привлечения инвестиций в городе, сокращение числа предприятий тяжелой промышленности с высоким уровнем загрязнения в зоне экономического развития, привлечение трудоемкого производства; строительство нескольких водохранилищ для решения проблемы питьевой воды и орошения в сельской местности; активное развитие базового образования, реконструкция аварийных зданий начальных и средних школ... Дун Юаньфан перечислил множество предложений по развитию, особенно в отношении горных районов.

У Шэнцзюнь был очень доволен проектом предложений, лишь немного подправил его, не меняя основного содержания. Он не ожидал, что его секретарь окажется таким талантливым писателем.

Когда секретарь Чжоу Янь увидела проект предложений по развитию Цзишуя, представленный У Шэнцзюнем, она полностью согласилась с изложенными в нем взглядами. Узнав, что автором проекта был Дун Юаньфан, она была немного удивлена.

— Господин мэр, этот проект предложений дает очень точную и объективную оценку нынешнему положению дел в Цзишуе. Я считаю, что нам необходимо ознакомить с ним соответствующие ведомства, — видя, что секретарь Чжоу разделяет его мнение, У Шэнцзюнь успокоился.

Вскоре после этого канцелярия мэрии доработала проект предложений, оформила его в виде официального документа и разослала во все управления и поселки.

Когда в некоторых горных поселках узнали, что город планирует активно развивать транспорт, водное хозяйство, энергетику и образование, все были воодушевлены. Подготовленные ранее заявки были вновь извлечены на свет, все хотели получить первые инвестиции от города.

Этим поселковым чиновникам тоже было нелегко. Все деревни, находящиеся в их ведении, жили за счет сельского хозяйства. В поселках не было промышленности, все держалось на сельскохозяйственном налоге, сборах и штрафах за нарушение политики планирования семьи. Во многих поселках зарплату учителям задерживали на год, а то и на два. Дефицит бюджета рос, и денег на строительство дорог и электрификацию не было. Если бы город выделил средства, они были бы, конечно, рады.

Те же самые рекомендации по развитию через У Шэнцзюня и город Юньшань попали к некоторым руководителям провинции. Но ни провинция, ни город пока не дали ответа.

В городе Цзишуй было немало крупных налогоплательщиков, но бюджет города и субсидии поселкам зависели от этих нескольких крупных заводов. Денег и так было в обрез, и выделить дополнительные средства на реализацию рекомендаций по развитию было сложно.

Чжоу Янь и У Шэнцзюнь надеялись получить признание от провинции и города, а также реальную поддержку.